区林业局

部门主要职责
一、部门主要职责
序号 主要职责 具体责任事项 追责依据及追责情形
1 负责全区林业、生态建设、森林病虫害防治和林业种质资源保护的监督管理等工作 负责贯彻执行国家和省市森林生态环境建设、森林资源保护和国土绿化的方针政策、法律法规、规章。   1.《森林法》(1984年9月通过,2009年8月修正)第四十六条:滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
  2.《种子法》(2000年7月通过,2004年8月修正)第七十条:违反本法规定,对不具备条件的种子生产者、经营者核发种子生产许可证或者种子经营许可证的。第七十一条:徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的,或者违反本法规定从事种子生产、经营活动的。                                                                              
  3.《山东省森林资源条例》(2015年4月通过)第五十九条:不依法作出行政许可决定或者办理批准文件的;发现违法行为不予查处,造成森林资源资产损毁、流失的;利用林地实施耕地占补平衡、土地整理等项目,造成森林资源破坏的;其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
  4.《森林病虫害防治条例》(1989年12月国务院令第46号)第二十四条:有本条例第二十二条、第二十三条规定行为或者在森林病虫害防治工作中有失职行为的。  
  5.《植物检验检疫条例》(1983年1月发布,1992年5月修订)第十九条:徇私舞弊、玩忽职守的。
  6.《植物检验检疫条例实施细则(林业部分)》(1994年7月林业部令第4号,2011年01月修正)第三十一条:徇私舞弊,玩忽职守的。
  7.《公安机关人民警察纪律条令》(2010年4月监察部 人社部 公安部令第20号)第十二条:对依法应当办理的受理案件、立案、撤销案件、提请逮捕、移送起诉等事项,无正当理由不予办理的;对管辖范围内发生的应当上报的重大治安案件、刑事案件、特大道路交通事故和群体性或者突发性事件等隐瞒不报或者谎报的;在勘验、检查、鉴定等取证工作中严重失职,造成无辜人员被处理或者违法犯罪人员逃避法律追究的;在值班、备勤、执勤时擅离岗位,造成不良后果的。
  8.《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》(1999年6月公安部令第41号)第六条:主观过错导致案件主要事实错误或者严重违反法定程序,被人民法院、复议机关撤销具体行政行为的;违反法律规定,对财产采取查封、扣押、冻结等强制措施,或者违反国家规定征收财物、收取费用的;违反法律规定,使用警械、武器,情节恶劣或造成严重后果的。
  9.依法应追责的其他情形。
负责拟订全区林业发展中长期规划并组织实施;承担林业生态文明建设的有关工作。
负责组织、指导、监督林业行政执法;指导全区森林公安、林政管理、森林病虫害防治和森林植物检疫工作。
负责林业种质资源、木本植物新品种的保护管理。
2 承担组织协调指导全区造林绿化、荒漠化防治、森林资源管理和培育等工作的责任 负责组织协调指导全民义务植树、城乡绿化、部门绿化,承担区绿化委员会的日常工作。   1.《森林法》(1984年9月通过,2009年8月修正)第四十六条:滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
  2.《防沙治沙法》(2001年8月通过)第四十三条:违反本法规定,发现土地发生沙化或者沙化程度加重不及时报告的,或者收到报告后不责成有关行政主管部门采取措施的;违反本法规定,批准采伐防风固沙林网、林带的;违反本法规定,批准在沙漠边缘地带和林地、草原开垦耕地的;违反本法规定,在沙化土地封禁保护区范围内安置移民的;违反本法规定,未经批准在沙化土地封禁保护区范围内进行修建铁路、公路等建设活动的。第四十四条:违反本法第三十七条规定,截留、挪用防沙治沙资金的。第四十五条:滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
  3.《山东省森林资源条例》(2015年4月通过)第五十九条:不依法作出行政许可决定或者办理批准文件的;发现违法行为不予查处,造成森林资源资产损毁、流失的;利用林地实施耕地占补平衡、土地整理等项目,造成森林资源破坏的;其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。   
  4.依法应追责的其他情形。
负责组织指导以生物措施防治水土流失和防沙、治沙工作。
负责组织、指导森林资源管理和培育,承担林业应对气候变化的相关工作,协调、指导山区综合开发。
3 承担全区森林资源调查、保护、发展和监督管理的责任 负责组织、指导全区森林资源调查、动态监测及统计工作。   1.《森林法》(1984年9月通过,2009年8月修正)第四十一条:违反本法规定,超过批准的年采伐限额发放林木采伐许可证或者超越职权发放林木采伐许可证、木材运输证件、批准出口文件、允许进出口证明书的。第四十六条:滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
  2.《山东省森林资源条例》(2015年4月通过)第五十九条:不依法作出行政许可决定或者办理批准文件的;发现违法行为不予查处,造成森林资源资产损毁、流失的;利用林地实施耕地占补平衡、土地整理等项目,造成森林资源破坏的;其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
  3.《林业统计管理办法》(2005年6月国家林业局令第15号)第二十二条:在林业统计工作中违反统计法律法规的。
  4.依法应追责的其他情形。
负责组织编制森林采伐限额,监督和管理林木凭证采伐、运输、加工与经营。
负责组织指导森林、林木、林权管理,承办征用、占用林地的审核、申报工作。
4 承担全区林业系统湿地、自然保护区监督管理和野生动植物资源的保护和合理开发利用的责任 负责拟订及调整区重点保护的野生动物、植物名录。   1.《野生动物保护法》(1988年11月通过,2009年8月修正)第三十八条:玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。
  2.《野生植物保护条例》(1996年9月国务院令第204号)第二十九条:滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
  3.《自然保护区条例》(1994年10月国务院令第167号,2011年1月国务院令第588号修正)第四十一条:滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
  4.《山东省森林资源条例》(2015年4月通过)第五十九条:不依法作出行政许可决定或者办理批准文件的;发现违法行为不予查处,造成森林资源资产损毁、流失的;利用林地实施耕地占补平衡、土地整理等项目,造成森林资源破坏的;其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
  5.《山东省实施<野生动物保护法>办法》(1991年12月通过)第四十三条:玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。
  6.《山东省湿地保护办法》(2012年12月省政府令第257号)第三十八条:未按照规定制定和组织实施湿地保护规划的;未依法采取湿地保护措施的;发现违反湿地保护规定的行为不依法查处的;对违法造成湿地严重污染制止不力的;其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
  7.依法应追责的其他情形。
负责组织、指导森林和野生动物类型自然保护区的规划、建设和管理;组织、协调全区湿地保护。
负责濒危物种进出口和国家、省、市保护的野生动植物、珍贵树种及其产品出口的审核和申报。
负责古树名木、珍贵树木的保护管理。
5 承担组织、指导全区国有林场、苗圃、森林公园的建设与管理的责任 负责国有林场的设立、变更、审核和申报。   1.《山东省国有林场管理条例》(1996年4月通过,2002年7月修正)第三十六条:玩忽职守,滥用职权,徇私舞弊的。
  2.《国家级森林公园管理办法》(2011年5月国家林业局令第27号)第三十三条:滥用职权、徇私舞弊的。
  3.依法应追责的其他情形。
负责全区森林公园的规划、审核和申报。
6 负责全区林业产品、林木种苗和林业产业的监管工作 负责指导林业产品的生产、加工、经营。    
  1.《森林法》(1984年9月通过,2009年8月修正)第四十六条:滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。  
  2.《种子法》(2000年7月通过,2004年8月修正)第七十条:违反本法规定,对不具备条件的种子生产者、经营者核发种子生产许可证或者种子经营许可证的。第七十一条:徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的,或者违反本法规定从事种子生产、经营活动的。 
  3.《山东省森林资源条例》(2015年4月通过)第五十九条:不依法作出行政许可决定或者办理批准文件的;发现违法行为不予查处,造成森林资源资产损毁、流失的;利用林地实施耕地占补平衡、土地整理等项目,造成森林资源破坏的;其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
  4.《山东省农产品质量安全条例》(2011年5月通过)第六十条:玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。
  5.《山东省农产品质量安全监督管理规定》(2014年4月省政府令第277号)第三十条:履行农产品质量安全监督管理职责不力,造成农产品质量安全事故的;未按规定查处违法生产、经营农产品行为的;未按规定开展农产品质量安全监测和发布监测结果的;未按规定对农药、兽药实施监督管理,造成严重后果的;其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
  6.依法应追责的其他情形。
负责指导全区食用林产品的生产管理、检验检测等工作。
负责指导和管理林木种苗、木本药材、木本花卉的生产经营。
负责组织、指导林木种苗质量管理和检验,审核、申报林木良种。
7 负责林业建设项目和资金的管理 负责全区林业基本建设和项目的审核、申报工作。   1.《森林法》(1984年9月通过,2009年8月修正)第四十六条:滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
  2.《山东省森林资源条例》(2015年4月通过)第五十九条:不依法作出行政许可决定或者办理批准文件的;发现违法行为不予查处,造成森林资源资产损毁、流失的;利用林地实施耕地占补平衡、土地整理等项目,造成森林资源破坏的;其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。   
  3.《财政违法行为处罚处分条例》(2004年11月通过)第六条:以虚报、冒领等手段骗取财政资金;截留、挪用财政资金;滞留应当下拨的财政资金;违反规定扩大开支范围,提高开支标准;其他违反规定使用、骗取财政资金的。
  4.依法应追责的其他情形。
负责监督管理区级林业资金和国有林业资产,筹集和管理区级林业基金。
负责林业生态补偿制度的实施。
负责国有森林资源资产评估。
8 负责全区林业改革和农村林业发展等工作 负责集体林权制度、国有林场等重大林业改革的组织实施。   1.《农村土地承包法》(2002年8月通过)第六十一条:有利用职权干涉农村土地承包,变更、解除承包合同,干涉承包方依法享有的生产经营自主权,或者强迫、阻碍承包方进行土地承包经营权流转等侵害土地承包经营权的行为,给承包方造成损失的。
  2.《森林法》(1984年9月通过,2009年8月修正)第四十六条:滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
  3.《山东省森林资源条例》(2015年4月通过)第五十九条:不依法作出行政许可决定或者办理批准文件的;发现违法行为不予查处,造成森林资源资产损毁、流失的;利用林地实施耕地占补平衡、土地整理等项目,造成森林资源破坏的;其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
  4.《林木林地权属争议处理办法》(1996年10月林业部令第10号)第二十六条:玩忽职守、徇私舞弊的。
  5.《山东省国有林场管理条例》(1996年4月通过,2002年7月修正)第三十六条:玩忽职守,滥用职权,徇私舞弊的。
  6.依法应追责的其他情形。
负责指导、监督农村林地承包经营和林权流转工作。
负责指导基层林业工作。
9 承担全区森林防火工作的组织、协调、指导和监督管理的责任 负责全区森林防火的监督和管理工作,编制全市森林防火规划、森林防火应急预案,发布森林火灾信息。   1.《森林法》(1984年9月通过,2009年8月修正)第四十六条:滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
  2.《森林防火条例》(1998年1月公布,2008年11月国务院令第541号修订)第四十七条:未按照有关规定编制森林火灾应急预案的;发现森林火灾隐患未及时下达森林火灾隐患整改通知书的;对不符合森林防火要求的野外用火或者实弹演习、爆破等活动予以批准的;瞒报、谎报或者故意拖延报告森林火灾的;未及时采取森林火灾扑救措施的;不依法履行职责的其他行为。
  3.《山东省森林资源条例》(2015年4月通过)第五十九条:不依法作出行政许可决定或者办理批准文件的;发现违法行为不予查处,造成森林资源资产损毁、流失的;利用林地实施耕地占补平衡、土地整理等项目,造成森林资源破坏的;其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
  4.依法应追责的其他情形。
承担区森林防火指挥部的日常工作的责任。
注:追责依据及追责情形栏目中,《行政监察法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《公务员法》、《公务员处分条例》、《山东省行政执法监督条例》等普遍适用的法律法规作为追责依据及其规定的追责情形,不再逐一列出。