按部门

金山镇

部门主要职责

 

一、金山镇主要职责
序号 主要      职责 具体责任事项 追责依据及追责情形
1 负责贯彻执行党和国家的路线、方针、政策、法律、法规、规章和上级政府的决定、命令、指示等 负责贯彻实施国家和省、市、区相关法律、法规、规章和规划、政策、文件等。 《行政监察法》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《山东省行政程序规定》及相关法律法规规章规定的追责情形。
负责拟定本镇相关政策和规范性文件并监督实施。
负责维护经济社会秩序,制定发展规划并组织实施。
负责人大、政协、工会、团委、妇联等方面的具体工作。
负责指导村(居、社区)相关工作。
2 负责镇域经济发展及环境保护工作 负责制定并组织实施农业、工业和第三产业等经济发展规划。     1.《统计法》(1983年12月通过,2009年6月修订)第三十八条:未经批准擅自组织实施统计调查的;未经批准擅自变更统计调查制度的内容的;伪造、篡改统计资料的;要求统计调查对象或者其他机构、人员提供不真实的统计资料的;未按照统计调查制度的规定报送有关资料的。
    2.《环境保护法》(1989年12月通过,2014年4月修订)第六十八条:对环境违法行为进行包庇的;依法应当作出责令停业、关闭的决定而未作出的;对超标排放污染物、采用逃避监管的方式排放污染物、造成环境事故以及不落实生态保护措施造成生态破坏等行为,发现或者接到举报未及时查处的;违反本法规定,查封、扣押企业事业单位和其他生产经营者的设施、设备的;篡改、伪造或者指使篡改、伪造监测数据的;应当依法公开环境信息而未公开的;将征收的排污费截留、挤占或者挪作他用的;法律法规规定的其他违法行为。
    3.《山东省统计管理条例》(1993年7月通过,2004年5月修正)第十九条:统计检查人员有徇私舞弊、滥用职权行为的。第二十条:参与篡改统计资料、编造虚假数据的。第二十一条:篡改统计资料、编造虚假数据,骗取荣誉称号、物质奖励或者晋升职务的。
    4.《国务院关于投资体制改革的决定》(2004年7月国发〔2004〕20号):不遵守法律法规给国家造成重大损失的。
    5.依法应追责的其他情形。 
承担农业产业化示范引导和推进产业机构调整等职责。
负责招商引资、项目建设等工作。
负责农业、工业、第三产业、固定资产投资等统计报表的编制、运行情况的分析以及统计数据的汇总和上报工作。
负责协调与经济发展相关的其他工作
负责辖区内拟报省市区重点项目的初审及项目建设进度跟踪及企业技术改造项目备案。
负责环境保护监督管理工作。
3 负责镇域范围内公共事业和公共服务各项工作  负责社会保障、科教文卫、以及食品药品监管等方面的行政管理工作。     1.《劳动法》(1994年7月通过)第一百零三条:滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。第一百零四条:挪用社会保险基金,构成犯罪的。
    2.《社会保险法》(2010年10月通过)第九十二条:泄露用人单位和个人信息的。第九十三条:在社会保险管理、监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
    3.《人口和计划生育法》(2001年12月通过)第三十九条:侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;索取、收受贿赂的;截留、克扣、挪用、贪污计划生育经费或者社会抚养费的;虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的。
    4.《社会保险费征缴暂行条例》(1999年1月国务院令第259号)第二十七条:滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守,致使社会保险费流失的。
    5.《农村五保供养工作条例》(2006年1月 国务院令第456号)第二十二条 对符合农村五保供养条件的村民不予批准享受农村五保供养待遇的,或者对不符合农村五保供养条件的村民批准其享受农村五保供养待遇的;贪污、挪用、截留、私分农村五保供养款物的;有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。第二十三条 违反本条例规定,私分、挪用、截留农村五保供养款物的。   
    6.《社会救助暂行办法》(2014年2月 国务院令第649号)第六十六条 对符合申请条件的救助申请不予受理的;对符合救助条件的救助申请不予批准的;对不符合救助条件的救助申请予以批准的;泄露在工作中知悉的公民个人信息,造成后果的;丢失、篡改接受社会救助款物、服务记录等数据的;不按照规定发放社会救助资金、物资或者提供相关服务的;在履行社会救助职责过程中有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。第六十七条 违反本办法规定,截留、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的;有违法所得的。
    7.《计划生育技术服务管理条例》 (2001年6月国务院令第309号,2004年12月修订)第三十九条:违反规定,批准不具备规定条件的计划生育技术服务机构或者医疗、保健机构开展与计划生育有关的临床医疗服务项目,或者不履行监督职责,或者发现违法行为不予查处,导致计划生育技术服务重大事故发生的。
    8.《山东省农村五保供养办法》(2009年10月 省政府令第216号)第二十二条 对符合农村五保供养条件的村民不予批准享受农村五保供养待遇的,或者对不符合农村五保供养条件的村民批准其享受农村五保供养待遇的;贪污、挪用、截留、私分农村五保供养款物的;歧视、侮辱、虐待或者遗弃供养对象的;有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。第二十三条 违反本办法规定,私分、挪用、截留农村五保供养款物。  
    9.依法应追责的其他情形。 
负责社会保障、民政、残联、社会保险、就业指导培训、劳动力转移、劳动维权等服务工作。
负责捐助接收工作、社会互助工作。
负责新型农村合作医疗保险金的收缴和服务工作,负责个体工商户退休审批工作。
负责组织开展全民性的人口与计划生育宣传教育工作。
负责计划生育技术、优生优育、生殖保健等服务工作。
负责做好(社区)计划生育服务人员培训工作。
负责科学技术的普及与教育,组织开展群众性文化体育活动,丰富群众的文化生活。
负责群众文化体育活动的指导、辅导和培训工作。
4 负责社会治安综合治理工作 负责信访、民宗宗教以及其他维护社会稳定方面的工作。     1.《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》(2008年6月监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局令第16号)第七条:在处理信访事项过程中,工作作风简单粗暴,造成严重后果的;对信访事项应当受理、登记、转送、交办、答复而未按规定办理或逾期未结,或者应当履行督查督办职责而未履行,造成严重后果的;在处理信访事项过程中,敷衍塞责、推诿扯皮导致矛盾激化,造成严重后果的;对重大信访问题和群体性事件,应到现场处置而未到现场处置或处置不当,造成严重后果或较大社会影响的。
    2.依法应追责的其他情形。
负责综合协调群众工作,办理来信来访做好人民调解工作。
负责做好重点人员防控和思想转化、矛盾纠纷排查调处等相关工作。
负责协调公安派出所、法庭和司法所等方面的工作。
5 负责建设管理及相关工作 负责镇(村)规划编制、建设管理工作。     1.《建筑法》(1997年11月通过,2011年4月修正)第七十九条:对不合格的建筑工程出具质量合格文件或者按合格工程验收的。
    2.《城乡规划法》(2007年10月通过)第五十八条:对依法应当编制城乡规划而未组织编制,或者未按法定程序编制、审批、修改城乡规划的。
    3.依法应追责的其他情形。 
负责建筑市场管理和公共设施、住宅建筑等工程项目管理工作。
负责统筹城乡发展,推进新型农村社区建设工作。
负责道路交通建设管理工作。
负责环境卫生、园林绿化、市政公用事业等工作的综合管理。
负责协调与建设、土地、和环境保护管理相关的其他工作。
6 负责农业综合服务相关工作 负责农业、农机、水利、林业、蔬菜、畜牧兽医等新技术、新品种的试验、示范、技术培训、指导和推广工作。 《行政监察法》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《山东省行政程序规定》及相关法律法规规章规定的追责情形。
负责动植物检疫、病虫害测报防控工作。
负责农村居民采伐自留山和个人承包集体的林木采伐审批核准工作。
负责乡村兽医登记证办理工作,负责畜禽规模养殖场(小区)登记备案工作,负责动物及动物产品的检疫合格证办理工作。
负责农产品质量监管等工作。
7 负责镇域范围内财审经管服务工作 负责做好年度财政预决算编制及各项财务的执行、管理和监督工作。     1.《预算法》(1994年3月通过,2014年8月修订)第九十二条:未依照本法规定,编制、报送预算草案、预算调整方案、决算草案和部门预算、决算以及批复预算、决算的;违反本法规定,进行预算调整的;未依照本法规定对有关预算事项进行公开和说明的。第九十三条:未将所有政府收入和支出列入预算或者虚列收入和支出的;违反法律、行政法规的规定,多征、提前征收或者减征、免征、缓征应征预算收入的;截留、占用、挪用或者拖欠应当上缴国库的预算收入的;违反本法规定,改变预算支出用途的;擅自改变上级政府专项转移支付资金用途的;违反本法规定拨付预算支出资金,办理预算收入收纳、划分、留解、退付,或者违反本法规定冻结、动用国库库款或者以其他方式支配已入国库库款的。                
    2.《审计法》(1994年8月通过,2006年2月修订)第五十二条:滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守或者泄露所知悉的国家秘密、商业秘密的。
    3.依法应追责的其他情形。 
承担财政管理预算内外资金的分配调度、支农资金的发放和回收、行政事业费的管理工作。
负责农村集体资产和集体财务的规范化管理、村集体经济收支审计和干部离任的审计工作。
负责指导农村土地承包经营、农民负担监督管理、村级财务管理等工作。
8 负责镇域范围内安全生产综合管理工作 负责贯彻执行国家、省、市、区安全生产法律法规和工作部署。     1.《安全生产法》(2002年6月通过,2014年8月修订)第八十七条:在监督检查中发现重大事故隐患,不依法及时处理的。
    2.《山东省安全生产条例》(2006年3月通过)第五十条:对依法应当予以取缔或者关闭的生产经营单位,未予取缔或者关闭的;未履行重特大生产安全事故隐患监督管理职责的;未能有效组织救援致使人员伤亡或者财产损失扩大的;未依法履行审查、批准职责,造成严重后果的;有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
    3.《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(2009年7月国家安全生产监督管理总局令第24号,2013年8月国家安全生产监督管理总局令第63号修改)第十八条:有超越、滥用法定职权的;主要事实不清、证据不足的;适用依据错误的;行政裁量明显不当的;违反法定程序的;未按照年度安全监管或者煤矿安全监察执法工作计划、现场检查方案履行法定职责的;其他违法或者不当的情形。致使行政执法行为被撤销、变更、确认违法,或者被责令履行法定职责、承担行政赔偿责任的。
    4.依法应追责的其他情形。
负责拟定安全生产工作计划,健全安全生产体系,落实安全生产责任制。
负责制定事故应急救援预案并组织演练。
负责组织开展安全生产大检查、宣传教育培训和其他重大活动。
负责安全生产信息和事故报告,配合事故调查组做好事故调查。
负责对非煤矿山、危险化学品、建筑施工等高危行业有关证件的初审工作。
9 负责镇域范围内综合执法相关工作 负责开展城镇管理、环境保护、安全生产、国土资源、食品药品、劳动监察等领域的综合执法。 《行政监察法》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《山东省行政程序规定》及相关法律法规规章规定的追责情形。
负责参与因综合执法引起纠纷、案件的行政复议、出庭应诉等工作。
负责规范综合执法行为和执法程序,管理、考核执法人员等工作。
注:追责依据及追责情形栏目中,《行政监察法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《公务员法》、《公务员处分条例》、《山东省行政执法监督条例》等普遍适用的法律法规作为追责依据及其规定的追责情形,不再逐一列出。